К основному контенту

План нормализации ситуации с допингом в спорте 2017 года

Этот План был подготовлен по просьбе Буштрука В. Д., но, как и предполагал автор, не возымел действия. Только в последние дни г-н Усманов А. Б., затем президент РФ Путин В. В. заявили о недопустимости наказания невиновных спортсменов.

"Очевидной дискриминацией будет и запрет на выступление под флагом России, что является не привилегией, а правом спортсмена" (Алишер Усманов в открытом письме главе Всемирного антидопингового агентства (WADA) Крейгу Риди, 8 декабря 2019 года, ТАСС)

"Но что самое главное, на мой взгляд, и, мне кажется, все на самом деле соглашаются: любое наказание – так повелось ещё со времён римского права – должно быть индивидуально и исходить из того, что содеяно тем или иным лицом. Наказания не могут носить коллективного характера и распространяться на людей, которые к определённым нарушениям не имеют никакого отношения. И все это понимают. Я думаю, что и специалисты WADA это тоже понимают. Но если кто‑то из них принимает подобные решения о коллективных наказаниях, то, мне кажется, есть все основания полагать, что в основе таких решений лежит не забота о чистоте мирового спорта, а соображения политического характера, ничего общего с интересами спорта и олимпийского движения не имеющие." (Владимир Путин на совместной пресс-конференции по итогам встречи в "нормандском формате", Париж, 10 декабря 2019 года)

Почему это не было сделано годами раньше, остаётся загадкой... В любом случае, этот План, а также интервью его автора журналу "Город 812" можно уже положить на музейную полку.

Интервью было подготовлено по итогам продолжительной беседы автора со спортивным журналистом Лопатёнком С. А. В сетевой версии интервью было названо "Минспорт плохо боролся за права наших спортсменов", в бумажной - "И допинг выдумал не МОК" (Петербургский журнал "Город 812", № 24 (379) 25 декабря 2017, с. 44 - 45).


Президенту РФ Путину В. В.

Копии:

Председателю Независимой Антидопинговой Комиссии Смирнову В. Г.

Министру спорта РФ Колобкову П. А.

Председателю Комитета Госдумы по физической культуре, спорту,
туризму и делам молодежи Дегтяреву М. В.

План нормализации ситуации с допингом в спорте

Уважаемый Владимир Владимирович!

Признаки будущей компании против российского спорта наблюдались мною еще в 2010 г. в ФГБУ Санкт-Петербургский НИИ физической культуры в связи с проводимыми там исследованиями по государственному контракту № 277 от 26.08.09 г. "Совершенствование мер противодействия использованию допингов в спорте". Мною было обращено внимание руководства института на необходимость устранения разночтений между положениями Международной конвенции по борьбе с допингом в спорте ЮНЕСКО и Всемирного антидопингового кодекса, предлагались подходы к построению теории и терминологии допинга в спорте. В продолжении этой работы мне было отказано в 2012 г.

В первой половине 2015 г. СМИ сообщили о коррупции в ФИФА. Расценив это как непосредственный сигнал к грядущей компании против российского спорта 03.06.15 г. я обратился к Вам с письмом о разночтениях в документах ЮНЕСКО и ВАДА, усмотренных пятью годами раньше. Однако, Министерство спорта РФ (директор Департамента науки и образования Евсеев С. П.), куда мое письмо было направлено, ничего не предприняло в части устранения этих разночтений. К сожалению, через несколько месяцев действительно началась массированная компания против российского спорта и нашей страны в целом, которая продолжается до сих пор.

В связи с этим и особенно в связи с недопустимостью оставлять без ответа нарушения прав невиновных российских спортсменов предлагаю Вам рассмотреть возможность осуществления следующего плана нормализации ситуации с допингом в спорте.

Основания:

- Положения Международной конвенции по борьбе с допингом в спорте ЮНЕСКО имеют преимущества над положениями Всемирного антидопингового кодекса (прилож. 1). Однако, нет ни органа, ни порядка устранения разночтений между положениями этих документов;

- Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА) является лишь одной из антидопинговых организаций (прилож. 2);

- ВАДА нарушило основополагающие принципы Международной конвенции по борьбе с допингом в спорте ЮНЕСКО, занимаясь подстрекательством международных спортивных организаций к нарушению прав человека невиновных российских спортсменов, чьи права и были нарушены (прилож. 3).

План:

1. Предать огласке в Совете Безопасности ООН и СМИ факты подстрекательства должностных лиц международных и национальных спортивных организаций, журналистов, юристов и отдельных спортсменов к нарушению прав невиновных российских спортсменов и факты нарушения этих прав.

2. Обратиться в Международный уголовный суд с исками по фактам преступления против человечности согласно Римского статута, т. е. по фактам преследования группы невиновных российских спортсменов по политическим, национальным и культурным мотивам.

3. Обратиться с исками о возмещении морального и материального вреда невиновным российским спортсменам к лицам, подстрекавшим к нарушению прав и нарушившим права российских спортсменов.

4. Разработать и предложить ЮНЕСКО новую редакцию Международной конвенции по борьбе с допингом в спорте, вплоть до денонсации настоящей Конвенции.

5. Поручить Минспорту РФ (директору Департамента науки и образования Евсееву С. П.) и РАН проанализировать имеющиеся в мире научные публикации о терминологии допинга в спорте и предложить научно обоснованную терминологию допинга в спорте для включения ее в новую редакцию Международной конвенции по борьбе с допингом в спорте ЮНЕСКО.

6. Осуществить стандартизацию новой терминологии допинга в спорте в Международной организации по стандартизации (ISO).

7. На форме сборной России именовать нашу страну "РОССИЯ", а не "RUSSIA".

8. Для уточнения, координации и выполнения части работ по настоящему плану, а также для привлечения необходимых средств учредить соответствующий фонд.

Полагаю, что этот план позволит вернуть проблематику допинга в спорте в международно-правовое русло во имя торжества идеалов спорта, поддержания мира и безопасности.

С уважением,

Николай Леонидович Крячков
Эксперт РАН
1 марта 2017 г.

Приложения:

1. "Приведенные ниже определения следует толковать в контексте Всемирного антидопингового кодекса. Однако в случае разночтений преимущество имеют положения Конвенции" (из ст. 2 Международной конвенции по борьбе с допингом в спорте ЮНЕСКО).

2. "2. "Антидопинговая организация" означает юридическое лицо, ответственное за установление правил, касающихся разработки, осуществления или обеспечения соблюдения любого элемента процесса допинг-контроля. К таковым относятся, например, Международный олимпийский комитет, Международный паралимпийский комитет, другие организации, которые проводят крупные мероприятия и осуществляют на них тестирование, Всемирное антидопинговое агентство, международные федерации и национальные антидопинговые организации" (ст. 2 Международной конвенции по борьбе с допингом в спорте ЮНЕСКО).

3. В преамбуле Международной конвенции по борьбе с допингом в спорте ЮНЕСКО сказано: "...учитывая, что цель ЮНЕСКО заключается в содействии укреплению мира и безопасности путем расширения сотрудничества народов в области образования, науки и культуры, ссылаясь на существующие международные документы, касающиеся прав человека»); согласно Всеобщей декларации прав человека: "Все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации, нарушающей настоящую Декларацию, и от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации" (ст. 7), "2. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну" (ст. 13), "1. Каждый человек имеет право на гражданство» (ст. 15), «1. Каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами." (ст. 27), "Каждый человек имеет право на социальный и международный порядок, при котором права и свободы, изложенные в настоящей Декларации, могут быть полностью осуществлены" (ст. 28).



Минспорт плохо боролся за права наших спортсменов

Сергей Лопатенок / Напасти / 27.12.2017

Эксперт РАН Николай Крячков уверен: ситуации с отстранением российской сборной от участия в Олимпиаде-2018 можно было избежать. Если бы Россия заранее разобралась с термином "допинг" и с тем, на каком юридическом основании существует ВАДА. Но никто в России этим заниматься не хотел. Сейчас эксперт предлагает бороться за права спортсменов в Международном уголовном суде.

– В 2005–2012 годах вы занимались антидопинговой проблематикой в Санкт-Петербургском НИИ физической культуры в качестве старшего научного сотрудника. Правильно?

– В НИИ пришел соискателем – хотелось в науку, писать диссертацию, потом остался там работать. А в молодости занимался легкой атлетикой, был чемпионом Ленинграда среди студентов на дистанции 100 метров, но в 20 лет пришлось закончить из-за травмы.

– Допинг принимали?

– Валерий Борзов, олимпийский чемпион 1972 года на 100 и 200 метров, говорил, что допинг ломает технику. А я всегда выезжал как раз на технике, тогда как другие проводили огромную силовую работу. Никакой фармакологии, по крайней мере, на моем уровне, не требовалось. Хотя книжечка с тех пор сохранилась – "Пути повышения спортивной работоспособности" с разделом о фармакологии. Там все с витаминов начинается, чем заканчивается – не знаю. Раздавали коробочки – хлорэтил, элеутерококк, витамины, – но такого, чтобы кто-то подходил и говорил: мол, надо уколоться, – на моей памяти не было. Думаю, даже сейчас никто не в состоянии толком оценить масштабы явления.

– Популярно мнение, что допинг принимают абсолютно все, только кому-то удается маскировать прием запрещенных препаратов, а кому-то – нет.

– Не все так просто. Почему тогда наших нет в финале спринта? Наглотались бы и бежали. Что же до тезиса о том, что без стимуляторов нельзя показывать высокие результаты, то мне приходилось делать график динамики мировых рекордов на дистанции 400 метров, я брал за основу не результаты, а скорость. Получались такие ступеньки, они совпадали с изменением методов тренировки. В спринте есть проблемы с передачей знаний. Тренер объясняет, как правильно делать движения, а у ученика не получается повторить. Сейчас с педагогикой провал – научить движениям трудно.

– НИИ физкультуры чем занимался?

– Когда я пришел в НИИ, его возглавлял Виктор Рогозкин, он на московской Олимпиаде отвечал за антидопинговую лабораторию. Потом сменился директор, пришел Сергей Евсеев, он был проректором в Лесгафта. НИИ вел федеральную программу по противодействию наркотикам по линии Росспорта, который возглавлял Вячеслав Фетисов. Не знаю, как сейчас, но в мои времена был явный перекос в сторону паралимпийцев. По идее, в таком НИИ (а их всего два на всю страну – наш и московский) должны быть отделы, закрывающие все виды спорта.

Когда создали Минспорта, Евсеев возглавил в нем департамент образования и науки. Тогда-то, в 2009 году, и появилась другая программа – госконтракт, связанный с противодействием допингу в спорте. Новое руководство поставило мне задачу – изучить международные правовые документы, регламентирующие борьбу с допингом в спорте. Стали среди прочего рассказывать мне про астматиков, которым позволительно принимать стимулирующие средства, про фармацевтические фирмы, выпускающие препараты, которые в целях маркетинга по разному называются в разных странах, что приводит к недоразумениям, хотя, по идее, в латинском они должны одинаково именоваться, про религиозные установки – мусульманам, например, нельзя при свидетелях мочиться. От меня требовалось для начала найти какой-то фундаментальный изъян в антидопинговых документах.

– Справились с задачей?

– Для начала разобрался, что же это за зверь такой – ВАДА. В конвенции ЮНЕСКО ей отдан приоритет, что, на мой взгляд, неправильно. Антидопинговых организаций много – любой организатор крупных соревнований им является. Но технология только у ВАДА. А как создана была ВАДА, знаете? Она выросла из сенатской комиссии Джона Маккейна, которая занималась громким делом с обвинениями в употреблении допинга Беном Джонсоном, в результате Олимпийский комитет США стал соучредителем ВАДА. Так ВАДА не представляет никакую страну или все-таки представляет? Стоило заняться оценкой предлагаемых ВАДА технологий, начиная с определения допинга как явления и заканчивая ее лабораторией. России надо было предложить вместо ВАДА другую организацию: есть ВАДА, но мы предлагаем лучше.

– А что в термине "допинг" вас не устраивает?

– У нас это слово понимают как субстанцию, но в английском языке – это процесс. Не открыл спортсмен допинговому офицеру в три ночи – его в список нарушителей заносят. Я считаю, что Россия должна была на международном уровне поставить вопрос об уточнении терминологии допинга, об антидопинговых правилах. Да и вообще – высшую юридическую силу имеет конвенция ЮНЕСКО по борьбе с допингом, а ВАДА – это подчиненная организация. Но нет юридического механизма этой подчиненности. Вот этой проблемой и должен был заниматься наш МИД, потому что взаимоотношения с ЮНЕСКО – прерогатива этого ведомства.

– И что на эти предложения вам ответили?

– Сначала говорили: какой ты молодец, во всем разобрался. Но моя работа оказалась никому не нужна. Хотя следовало озадачить РАН, привлечь академические институты, чтобы разобраться с допингом на уровне медицины, лингвистики, биологии, химии. А теперь все воспринимается как 22 июня 1941 года, будто без объявления войны напали на наших. Я уж не знаю, ввели ли мои руководители по НИИ в курс дела министра спорта Мутко.

– А вы к Путину обращались?

– Весной 2015 года на Совете по спорту Путин как раз поинтересовался у Мутко, что за претензии к России по допингу. Виталий Леонтьевич в свойственном ему бодром тоне отчитался: создан научный департамент, у нас все будет в порядке. Я тут же написал письмо на кремлин.ру – что проблематика разрабатывалась в НИИ физкультуры и самое время рассмотреть вопросы о терминологии допинга, о кодексе ВАДА. Через месяц пришел ответ из Минспорта за подписью руководителя департамента науки и образования Евсеева, того самого, у которого я работал в НИИ в Петербурге. Мне предлагали за свои средства прокатиться по стране с сообщениями и докладами.

– А сейчас вы как юрист(*) что стали делать?

(* Н. Л. Крячков не является юристом - прим. Музея лёгкой атлетики Санкт-Петербурга)

– Помните, что творилось во время Олимпиады в Бразилии? Клишину, которая живет в США, пустили, а не пускали только тех, кто живет в России. Или Исинбаева в Рио – на дату начала соревнований к ней персонально нет никаких претензий, а ее не пускают. Как и других, которые даже по правилам ВАДА были чистые. Это же форма геноцида. Реагировать следовало по линии МИДа. По международной правовой линии, а не только в спортивные и гражданские суды обращаться.

И что мы сейчас наблюдаем – разобрались с нашими легкоатлетами, паралимпийцев вообще перечеркнули, после спорта дальше попрут. Может, Конкурс Чайковского начнут изучать на предмет допинга. А надо давать сдачи – корректно, по правилам, но давать. К сожалению, этого никто не делает.

– Но какая-то работа после допинговых разоблачений в России все-таки идет?

– Когда появилась независимая антидопинговая комиссия под руководством Виталия Смирнова, которой было поручено расследование работы системы допинг-контроля в России, я составил план нормализации ситуации с допингом в России. Отправил в марте 2017 года Путину, Смирнову, министру спорта Колобкову и Дегтяреву в Госдуму. Никакого ответа, кроме как из Минспорта, что приняли к сведению.

– Так ерундой, наверное, посчитали ваши идеи.

– А разве есть лучше? Либо это паралич государственного аппарата, либо самоуверенность ответственных лиц – думали: мол, и так проскочим. Моя мысль простая: я предлагаю России подготовить свои правила антидопинговой игры, чтобы мир посмотрел, у кого они лучше. А спортсменов в любом случае жалко – никакой уверенности в завтрашнем дне у них, к сожалению, нет.

Сергей Лопатенок

Предложения Николая Крячкова по нормализации ситуации с допингом в спорте


— Предложить ЮНЕСКО новую редакцию Международной конвенции по борьбе с допингом в спорте.

— Поручить Минспорту РФ и РАН предложить научно обоснованную терминологию допинга в спорте для включения ее в новую редакцию Международной конвенции по борьбе с допингом в спорте.

— Осуществить стандартизацию новой терминологии допинга в спорте в Международной организации по стандартизации (ISO).

— Обратиться в Международный уголовный суд с исками по фактам преследования группы невиновных российских спортсменов по политическим, национальным и культурным мотивам.

— Обратиться с исками о возмещении морального и материального вреда невиновным российским спортсменам к лицам, нарушившим права российских спортсменов.

— На форме сборной России именовать нашу страну Россия, а не Russia.



Комментарии