К основному контенту

Об "уходе" Российского государства от управления развитием лёгкой атлетики в последние 28 лет (на примере Ленинграда - Санкт-Петербурга)

Сравнительный анализ структуры занимавшихся лёгкой атлетикой в 1980-е гг. XX века в Ленинграде и в 2018-19 гг. в Санкт-Петербурге, а также организаций, культивирующих лёгкую атлетику, предоставляемых для занятий спортсооружений и требований, предъявлявшихся государством к организациям и участникам в 80—е гг. и в 2018-19 гг., позволяют сделать неутешительный вывод об "уходе" Российского государства от управления развитием лёгкой атлетики и от проведения объективного контроля за её состоянием.

В 1985 году в Ленинграде лёгкой атлетикой занималось около 80 тысяч человек в 985 секциях КФК, трудовых коллективов, организаций и учебных заведений. Из них в 20 ДЮСШ (включая СДЮСШОР, УОР и ШВСМ) около 8 тысяч (информация А. И. Иссурина - председателя Федерации лёгкой атлетики Ленинграда в справочнике "Ленинград спортивный 1986").

К Отчётно-выборной конференции (26.04.19) в Спортивной Федерации Легкой Атлетики СПб (далее СФЛА СПб) было 24 коллективных и 67 индивидуальных членов. В спортивных школах и ШВСМ занималось порядка 9 тысяч человек (9/10 до 18 лет, снижение на 1,5 тысячи по отношению к началу 2015 г.). Ещё 2 тысячи занималось в секциях ВУЗов, колледжей, трудовых коллективов, кадетских корпусов, по месту жительства и самостоятельно - не являясь членами Федерации (из отчёта Президиума СФЛА СПб и протоколов соревнований СПб).

По сравнению с 80-ми ХХ века годами число занимающихся лёгкой атлетикой СПб сократилось в 6-7 раз (!).

В 80-е годы из 38 гражданских ВУЗов 34-35 ВУЗов арендовали на осенне-зимний-весенний период один из 2 манежей. В чемпионатах ВУЗов СПб и Городской майской эстафете участвовало более 30 ВУЗов. Участие в чемпионатах ВУЗов по кроссу и летнему многоборью ГТО было с обязательным зачётом.

В 2018-19 гг. из 40 гражданских ВУЗов 11-12 ВУЗов арендовали на осенне-зимний-весенний период один 1 из 3 манежей СПб. Первенства проводят не более 12. НЕ проводят Первенств даже Большой Университет и Политехнический Университет, имеющие славные традиции. В чемпионатах ВУЗов СПб и Городской майской эстафете участвуют чуть более половины ВУЗов, выставляя в основном тех студентов, которые продолжают заниматься в прежних СШОР и ШВСМ. Чемпионаты ВУЗов по кроссу и по летнему многоборью ГТО (летнему полиатлону) не являются обязательными зачётными, поэтому в первенстве по летнему многоборью ГТО приняло участие 11 команд гражданских ВУЗов. Составы команд по ГТО были уменьшены с 10 участников (в 80-е годы) до 6 участников (2018-19 гг.). В 2019 году общее число участников чемпионата ВУЗов по летнему многоборью ГТО (где базовые виды – лёгкая атлетика) уменьшилось по сравнению с 80-ми гг. более чем в 5 раз.

В 80-е годы в ВУЗах физическое воспитание на первых двух курсах было с обязательными по семестрам зачётами. Студенты основной медицинской группы могли получить зачёт, посетив не менее 50% практических занятий и выполнив нормативы, соответствующие "серебряному" знаку.

В 2010-е годы Советы ВУЗов, получив большие права по управлению, перевели посещения практических занятий в балльную систему, тоже оценивая баллами участие студентов в соревнованиях, в методических работах и научных конференциях. Причём, не определяя приоритета в суммах баллов за посещение практических занятий перед теорией. Например, СПбГУ за посещение одного практического занятия дает 1 балл, а за участие во всероссийской конференции – 30 баллов. Ряд ВУЗов отменили зачёты по семестрам, а СПбГУ вообще отменил зачёт по физической культуре.

В 80-е годы функционировал Комплекс ГТО (треть видов составляла лёгкая атлетика), выполнение нормативов на "серебро" которого было обязательным для обучающихся основной медицинской группы в школах, ПТУ, ССУЗах и ВУЗах.

Введённый в 2014 году Указом Президента России № 172 и Постановлением Правительства № 540 ВФСК ГТО хотя и записан, что является "программной и нормативной основой физического воспитания населения", однако Минобрнауки РФ не изданы ведомственные акты и инструкции, обязывающие ВУЗы привести учебные программы и зачетные требования в соответствие с видами испытаний и нормативами комплекса ГТО. ВУЗы, переведя студентов на "лайт-спорт", не привели программы и нормативные требования в соответствие с комплексом ГТО. Более того, Минобрнауки РФ с 2015 года финансирует работу со студентами в размере только 72 часов за все обучение физической культуре. Финансы на остальные 328 часов ВУЗы и регионы должны искать самостоятельно!!!

В 80-е годы в КФК трудовых коллективов Ленинграда было около 900 секций лёгкой атлетики, в которых занималось более 60 тысяч человек. Работа финансировалась организациями и их профсоюзами.

В 2018-19 гг. из 150-160 спортклубов и КФК секции лёгкой атлетики имеются в 3-4, включая СК "Кировец", СК "Электросила". Собственники предприятий экономически не заинтересованы в получении 3-4% прибыли от работы своих здоровых трудящихся. Им выгоднее "сбросить социалку", продать землю стадионов и нанимать новых здоровых работников.

В 80-е годы соревнования по длинным метаниям проводили на 45 стадионах (гражданских и ведомственных). 15 стадионов имели второе разминочное поле, на 10 можно было метать молот.

В 2018-19 гг. соревнования по длинным метаниям можно проводить в СПб только на 3 стадионах - у манежа В. И. Алексеева, на "Приморце", на пр. Космонавтов 47. Российские соревнования проводить нельзя, т.к. нет разминочного поля, и не соблюдены требования по мерам общественной безопасности.

В 80-е гг. Президиум Федерации состоял из 15-17 членов, с представителями ДСО, института Лесгафта, ШВСМ, спортклубов (КФК) и ответственного за пропаганду.

В 2019 г. в Президиуме Федерации 8 членов, нет представителей института Лесгафта, ШВСМ, Динамо, СКА, спортклубов ВУЗов, КФК и ответственного за пропаганду.

В 80-е годы государство в лице Горспорткомитета с привлечением спортивного актива Федерации контролировало подготовку стадионов к летнему сезону (включая наличие необходимого оборудования, инвентаря, качество беговых дорожек и секторов, наличие инструкторов) и требовало приведения их к соответствующим нормативам.

В 2018-19 гг. ни Горспорткомитет, ни Федерация не контролируют подготовку стадионов (кроме 2 манежей и 2 стадионов) к проведению занятий и соревнований по лёгкой атлетике.

В 70-80 гг. XX века на ленинградскую и союзную лёгкую атлетику работали научные коллективы, руководимые Д. П. Ионовым, Г. И. Черняевым, И. М. Козловым, Е. М. Лутковским, Ю. В. Высочиным, В. В. Степановым (ин-т Лесгафта), А. И. Кузнецовым (ЛИАП), В. Е. Борилкевичем, Н. А. Зайцевым, В. П. Филипповым и В. К. Сафоновым (ЛГУ), Н. Н. Яковлевым, Н. Р. Чаговец, В. Ф. Лутковым и В. А. Булкиным (ЛНИИФК), Г. Д. Горбуновым и А. Б. Янковским (УОР-1), Г. Н. Пономаревым (ЛГПИ), И. С. Красновым (ЛГПИ, ЛГУ), В. А.Милоданом (ЛГУ, Финэк). Причем НМР велась не только за счёт бюджетных средств организаций, где работали исследователи, но во многом за счет НИР, финансируемых Госкомспортом СССР, спорткомитета Ленинграда, ДСО, Госкомспорта БССР и Минобороны СССР. В спортшколах работали высококлассные методисты, ЗТ  СССР - В. И. Алексеев, В. Я. Розенфельд, Г. Д. Узлов, П. Н. Гойхман, И. С. Пожидаев, Н. Е.Малышев, Б. Ф. Щенников. В Федерации - ЗТ РСФСР А. И. Иссурин, О. Ю. Лось, судьи-методисты П. А. Сошников, А. Л. Жив, В. И. Яковлев, И. П. Казанцев, В. Н. Базулев, Б. Я. Вязнер, В. Д. Сергеев и другие.

18.06.2019 Президиум утвердил состав Научно-методической комиссии, назначив шесть человек, пять из которых являются членами Президиума. Все они спортивные менеджеры, без научных степеней и не руководили КНГ. Бюджетного и НИР финансирования НМР по лёгкой атлетике нет.

Сокращение касается материально-технической базы, научного и кадрового потенциалов, престижа занятий, обязательности занятий лёгкой атлетикой и комплексом ГТО для всех обучающихся основной медицинской группы, обязательности наличия знака ГТО для всех спортсменов и выделения средств на занятия спортом обучающихся и трудящихся.

Считаем, что основной проблемой СПб и российской лёгкой атлетики (и вообще физической культуры) является то, что Российское государство во многом "ушло" от проведения государственной политики обязательности реальной работы по физвоспитанию населения, включая работу по комплексу ГТО.

В 1980-е годы вопросы развития легкой атлетики и ГТО заслушивались на коллегиях Горспорткомитета, на Бюро Леноблсовпрофа, на Бюро Обкома партии.

В 2018-19гг. вопросы развития легкой атлетики и ГТО в СПб не заслушивались на коллегиях Горспорткомитета, ни в ЗаКСе СПб, ни на Правлении регионального отделения «Единой России».

Государство не проводит также межведомственного объективного (с участием специалистов от граждан и политпартий) контроля качества проведения работы с детьми, молодежью, трудящимися по лёгкой атлетике, плаванию, лыжам, гимнастике, комплексу ГТО – базовым видам оздоровления и подготовки.

Нельзя сводить проблемы лёгкой атлетики и её непопулярности только к проблеме искоренения "таблеток счастья", передоверяя управление лёгкой атлетикой общественным организациям, представители которых зачастую ограничиваются "текучкой", узкогрупповыми интересами, не ставя перед Правительством РФ (ВФЛА) и Правительством СПб (СФЛА СПб) вопросов по увеличению числа занимающихся лёгкой атлетикой для решения задачи "55 % занимающихся физической культурой".

Криво В. М.
судья МК по полиатлону
Санкт-Петербург
vmkrivo@mail.ru

Комментарии